Муниципалитеты отстояли свои права в конституционном суде

04.08.2016

Напомним, в начале июня Конституционный суд РФ рассмотрел жалобу, поступившую от администрации муниципального образования города Братска.

Предметом спора стало изменение кадастровой стоимости земли. Доходы от сбора земельного налога включаются в доходную часть региональных бюджетов. При этом сумма налога определяется в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков. Собственник участка может подать заявление, и на основании определения рыночной цены земли его кадастровая стоимость может быть уменьшена.

Предметом спора стала стоимость участка, на котором находится лесопромышленное предприятие. Как указано в материалах дела, его рыночная стоимость ниже кадастровой почти в 15 раз. Областной суд Иркутска удовлетворил иск муниципалитета, однако апелляционная инстанция отменила это решение. В качестве причины был указан закон «Об оценочной деятельности», в котором прописано, что по общему правилу право на спор о кадастровой цене недвижимости принадлежит собственнику объекта. По этой причине администрация муниципалитета не имеет права оспаривать решение о кадастровой стоимости земли, которая не является муниципальной собственностью.

КС отметил, если муниципальное образование будет иметь возможность оспаривать все решения кадастровой и рыночной стоимости, баланс в интересах властей и налогоплательщиков будет нарушен. С другой стороны столь сильное снижение кадастровой стоимости крупного объекта, тем более, если он применяется для предпринимательства, может значительно изменить размер доходов местного бюджета.

Дело заявителя должно быть пересмотрено, а законодателю на федеральном уровне рекомендовано внести в нормативные акты необходимые поправки.